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全球核能安全动态|2023年6月第3期

2023-06-15 来源:生态环境部核与辐射安全中心
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NRC对Calvert Cliffs核电厂1号机组开展专项检查
英国将启动新一轮主题为气候变化的局长专题检查
美韩核监管机构举行2023年度指导委员会会议
韩国监管机构发布SMR监管政策声明
国际核监管机构联盟 (INRA)支持开展SMR国际合作
经合组织核能署放废和退役领域监管者论坛召开
印度公司签署核电站建设协议
 
 
NRC对Calvert Cliffs核电厂1号机组开展专项检查
美国核监管委员会(NRC)对卡尔弗特克里夫斯(Calvert Cliffs)1号机组的应急柴油发电机开展专项检查。该双引擎发电机在近期测试中出现故障,是NRC去年执法行动的对象。
专项检查工作组由NRC总部派去的三人以及在Calvert Cliffs核电厂现场的驻厂监督员组成。自4月24日发电机发生机械故障以来,驻厂监督员一直关注着业主在现场的行动。专项检查组将在检查结束后45天内发布检查报告。
NRC表示,因为有冗余系统,这一事件并未直接影响到电厂安全,此次专项检查的目的是要查明问题原因,并评估电厂其他应急柴油发电机是否会出现类似问题,以及业主的响应措施。
去年9月,NRC对同一应急柴油发电机出现问题的检查结论确定为“白色[1]”,即安全重要性为低中级。在该事件中,操纵人员未能防止异物进入发电机,导致发电机在例行测试中自动关停。
[1]NRC开发了一种风险指引型的安全事项重要度判定工具,即核电厂异常重要性判定方法(SDP),将风险根据重要性程度分为红、黄、白、绿四种颜色指标分级。
信息来源:
https://www.nrc.gov/cdn/doc-collection-news/2023/23-003-i.pdf
对外交流合作部  封祎  编译
 
英国将启动新一轮主题为气候变化的局长专题检查
英国核监管局(ONR)于2023年5月16日举办行业参与日活动,众多英国核许可证持有者的代表出席,听取ONR关于2023年至2025年新一轮主题为气候变化的局长专题检查工作安排。
局长专题检查将分为三步:2023年,ONR要求核电厂运营商完成一份自我评估问卷,了解他们在应对气候变化影响方面的能力和举措,并根据自我评估问卷的反馈筛选出合适的检查对象;2024年,ONR将在选定的厂址开展有针对性的监督检查;所有检查完成后ONR将公布关于气候变化局长专题检查的总结报告,详细说明检查结果和结论。
行业参与日活动当天,ONR阐述了对局长专题检查以及许可证持有者自我评估问卷的工作期望,并欢迎行业代表提出问题和反馈意见。自我评估阶段主要是了解许可证持有者在安全论证(safety case)中考虑气候变化的现行做法,包括气候变化预测来确定受气候变化影响导致外部灾害的设计基准,以及了解许可证持有者对气候变化的长期规划。这将有助于ONR掌握各许可证持有者如何识别和管理潜在气候变化影响的情况。
ONR的局长专题检查是2017年推出的一项新举措,与ONR更多的常规监督检查不同,它是由ONR首席监督员(即局长)专门确定并组织实施的,旨在通报首席监督员对具有战略性质的特定监管事项的立场,例如当前或未来具有安全、安保或保障方面的重要意义,或者有可能对公众对英国核工业安全或安保的信心产生不利影响。局长专题检查的目的是要提高对重要问题的认识,并向核工业界以外的更多受众强调ONR的监管活动和期望。这项检查超出了日常的监管活动,通常由高级别领导参与,检查将覆盖众多核厂址和运输的许可证持有者,每年开展约1000次检查。
ONR至今已成功开展两次局长专题检查。第一次是2017年,主题是检查NNB GenCo(HPC)有限公司的供应链管理是否合理有效,能够确保给欣克利角C核电厂所提供的系统、结构和部件的质量。这次检查是由于2016年阿海珐克鲁索锻造厂(欣克利角C项目的重要供应商)出现了记录造假问题。ONR于2018年3月发布了局长专题检查总结报告[1],总体检查结果评级为“amber”,认为NNB GenCo及其主要供应商阿海珐已取得良好进展,克鲁索锻造厂在加强制造工艺流程、管理系统以及安全和质量文化方面也已取得良好进展,但仍有部分工作未完全满足安全标准,需按照监管要求落实改进行动。
2021年第二次局长专题检查的主题为英国核工业对老化设施的管理,并于2022年11月发布了总结报告[2],研究核行业如何管理老化的电厂和设施,以确保能维持必要的安全和安保标准。本次检查发现了一些良好实践,但也总结出三项共同挑战:1.确保有必要的能力和技术从而支持以可持续的方式有效管理其厂址内的老化资产;2.要建立适当和可持续的资金安排,保证有效的老化管理计划得以落实;3.要将安保资产完全纳入老化管理计划中。
[1]第一次局长专题检查报告全文:https://www.onr.org.uk/documents/2018/cni-inspection-hpc-2017.pdf
[2]第二次局长专题检查报告全文:https://www.onr.org.uk/documents/2022/cni-themed-inspection-ageing-facilities-report.pdf
信息来源:
https://news.onr.org.uk/2023/04/industry-engagement-day-on-climate-change/
https://news.onr.org.uk/2023/05/licensee-representatives-gather-for-onrs-chief-nuclear-inspector-themed-inspection-engagement-day/
对外交流合作部  封祎  编译
 
美韩核监管机构举行2023年度指导委员会会议
2023年4月18日,美国核监管委员会(NRC)与韩国核安全与核安保委员会(NSSC)在美国华盛顿召开了2023年度指导委员会会议[1]。NRC执行副主任Catherine Haney和NSSC秘书长Lim Seung-cheol担任会议主席。
两个机构回顾了双方在当前合作领域,如退役和乏燃料管理、网络安全、实物保护、组件完整性和放射源安保等取得的成就,并讨论了进一步加强两国合作的详细措施。
韩方提议将小型模块化反应堆(SMR)作为一项新议程,并表示希望与美国在该方面进行实质性合作,以借鉴美国在SMR方面的监管经验。
[1]该指导委员会会议是美国和韩国核安全监管机构之间关于政策和技术标准领域合作的双边会议,自2015年起轮流举行。
信息来源:NSSC官网
https://www.nssc.go.kr/en/cms/FR_BBS_CON/BoardView.do?SITE_NO=3&BOARD_SEQ=3&BBS_SEQ=46000&MENU_ID=100&CONTENTS_NO=1
对外交流合作部 张鸥 编译       
 
韩国监管机构发布SMR监管政策声明
核安全与核安保委员会(NSSC)于2023年4月18日发布关于对小型模块化反应堆(SMR)监管的政策声明。
该声明概述监管SMR的一般原则、基本政策导向和设计指南。一般原则重申,SMR都应遵守适用于所有核安全法规的基本安全原则,以及基于科学技术和专业知识的合理安全法规。基本政策导向从以下四个方面阐述NSSC将如何履行其监管机构职责,以验证SMR的安全性,即:监管理念、监管方法、监管标准和监管体系。设计指南提出在开发SMR时应考虑的技术属性,以减少反复试验,并提高监管的可预测性。
全球有19个国家在设计研发80多种小型模块化反应堆,韩国也正在积极开发本国的创新小型模块化反应堆(i-SMR)。NSSC还致力于建立一个适用于具有新设计特征的SMR监管系统。
NSSC在2012年发布针对100兆瓦系统集成模块化先进反应堆(SMART)的标准设计许可(SDA),基于上述监管经验编制完成了该政策声明,NSSC也因此为供应商提供了积极的安全监管方向,这些方向会根据SMR的技术发展水平和设计特征而有所不同。
通过该声明,NSSC旨在积极制定法规,并提出安全监管的首要目标,即确保最高水平的安全,并将在科学技术和专业知识的支持下,为具有创新技术的SMR实施合理的安全法规。
刘国熙(Yoo Guk-hee)主席表示:“关于SMR监管的政策声明反映了监管机构对确保SMR安全并为其配备创新技术的承诺。为此,NSSC将继续制定详细的监管标准,以确保SMR的安全。"
NSSC将持续强化和更新该声明,以确保其与技术发展同步。此外,相关规定将优先考虑透明度,以获得公众对SMR安全的信任。
信息来源:NSSC官网
https://www.nssc.go.kr/en/cms/FR_BBS_CON/BoardView.do?SITE_NO=3&BOARD_SEQ=3&BBS_SEQ=45999&MENU_ID=100&CONTENTS_NO=1
对外交流合作部 张鸥 编译  
 
国际核监管机构联盟(INRA)支持开展SMR国际合作
近日,国际核监管机构联盟(INRA)成员国发布联合声明,承诺共同致力于小型模块化反应堆(SMR)技术的通用设计评审和许可。
该联盟表示,全球各国都在考虑SMR,并且“越来越成为一些国家的主要关注点”,但需要解决与此技术相关的“风险和挑战”。
INRA成员国正在推行新建核电项目,并承诺在通用反应堆设计评审和许可方面积极合作,分享监管经验,并支持其他有新建核项目计划的国家开展监管审查。INRA成员国将寻求建立双边和多边机制,以提供指导和建议。
INRA共有九个成员国,分别是加拿大、法国、德国、日本、韩国、西班牙、瑞典、英国和美国。
信息来源:
https://www.world-nuclear-news.org/Articles/Regulators-support-international-collaboration-on
对外交流合作部  徐蓉  编译
 
经合组织核能署放废和退役领域监管者论坛召开
监管者论坛(RF)由核能署放射性废物管理委员会(RWMC)和核设施退役与遗留场址管理委员会(CDLM)工作的监管者组成。
在法国巴黎召开的第26次监管者论坛上,高级代表们探讨了近期开展的监管活动。监管机构论坛的目标是:
•促进RWMC和CDLM监管者之间的多边沟通和信息交流;
•促进同行和利益相关方之间的公开对话;
•确定并解决废物管理领域未来的监管挑战。
来自意大利国家核安全和辐射防护监察局(ISIN)的联合主席和核能署放射性废物管理和退役负责人出席会议并致开幕辞,会议还探讨了如何与核能署其他工作组和国际组织合作,确保监管机构的能力。
信息来源:
https://oecd-nea.org/jcms/pl_80885/regulators-forum-meet-to-discuss-regulatory-issues
对外交流合作部  徐蓉  编译
 
印度公司签署核电站建设协议
印度最大的综合能源公司NTPC与印度政府企业印度核电有限公司(NPCIL)在新德里签署了补充合资协议,将在两个厂址开发六座700 MWe加压重水堆。合资公司初步计划在Chutka Madhya Pradesh和Mahi Banswara Rajasthan分别开发两台和四台700 MWe加压重水堆,这六台机组属于已经获得行政批准和财政支持将建造的10座加压重水堆计划。
电力和新能源及可再生能源部长RK Singh是在新德里见证协议签署的官员之一。他表示,与合资企业签署协议是朝着增强核电能力迈出的一步,增加发电能力以满足国家电力需求的快速增长,该项目有助于实现绿色能源的转型目标。
国有的NTPC是印度最大的电力公司,装机容量为71644 MWe(其中12615 MWe来自合资企业和子公司),发电业务包括煤炭、天然气、水力、太阳能和风能。该公司计划到2032年将其发电能力增加到约130 GWe。它早在2007年便申请核能利用资质,并在2010年同意与NPCIL建立合资企业——尽管直到2015年印度的《原子能法》修订,NPCIL才能够与NTPC等其他印度公共部门企业建立合资企业。NPCIL是原子能部的一部分,负责印度核电反应堆的设计、建造、调试和运行。
信息来源:
https://www.world-nuclear-news.org/Articles/Indian-companies-sign-agreement-for-nuclear-plant
对外交流合作部  刘长天  编译
 

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