为深入学习宣传贯彻全国生态环境保护大会精神，依法严格核安全监管，守牢美丽中国建设核安全底线，核与辐射安全监管各司局、地区监督站和技术支持单位围绕“建成同我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系”，积极探索并勇于实践推动核安全高质量发展的各项思路举措，特予系列刊登。

 

生态环境部西南核与辐射安全监督站

习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话为做好当前和今后核安全监管工作提供了方向指引和根本遵循，我们要不断提高政治站位，深入谋划核安全监管新措施新方式，不断提高监管体系和监管能力现代化水平。

构建中国特色核安全责任和监管体系。在学习借鉴国际核安全管理经验基础上，发挥党全面领导优势，以贯彻落实习近平生态文明思想、中国核安全观和全国生态环境保护大会精神为主线，推动构建党政同责、上下发力、目标考核的责任体系。深化决策、监督、技术支持三位一体现代化监管体系建设，建立大监管信息系统，形成许可、审评、监督一体化管理平台。发挥监督站驻场优势，强化“耳目”和“探头”灵敏度和精准性，实现从推动问题逐一解决的“监理式”监督向强化责任担当全面责任落实的“监察式”监督转变，不断释放现场监督质效。

加快推进法律法规立、改、废、释工作，完善法规体系建设；加强研究堆、核设施退役、放射性废物处置、伴生放射性等方面核安全监管标准研究，完善配套部门规章和技术标准体系，注重监督执法的可操作性。发挥核安全工作协调机制作用，强调政府引领协作意识，统筹协调相关部门形成监管合力。细化监督执法手册，明确约谈、通报、限期整改等轻处罚执法模式；探索联合执法模式，加大执法力度，增加违法成本，实现从“说教式”为主监督转变为“说教”与“处罚”并重监督。

核安全文化是保障核安全的灵魂。《核安全法》将核安全文化培育的软要求固化为法律规定的硬约束，突出了核安全文化建设对于核安全的重要性。要在核安全文化宣贯上下功夫，坚定不移推动核设施营运单位核安全文化培育。分级分类明确核安全文化监督评估指标体系，推进核设施营运单位核安全文化自评估、同行评估，将监督检查与核安全文化评估相结合，推动深层次问题解决；把核安全文化充分渗透到工作日常，从根本上推动全体人员自觉落实核安全责任。

按照人事相宜原则推动建立人员编制动态调整机制，建设适应事业发展的人员机构队伍。加强岗位需求分析，建立并完善具有针对性的业务培训大纲和教材课程，不断完善人才培训体系。拓宽人员交流渠道，搭建派出机构与部机关、部属单位、属地政府间人才交流平台。增强服务保障能力，为建设一流监督员队伍打造核安全铁军提供有力保障。