英国政府将削减繁琐流程,推动核电建设,届时英格兰和威尔士将有更多核电项目获批,对规划规则的改革将为英国小型堆部署奠定基础。
改革措施包括允许在英格兰和威尔士的任何地方建设新核电厂,而不仅仅局限于现行规则中规定的8处现有厂址。英国政府强调,核电项目选址仍将继续执行严格的标准,包括限制靠近人口密集区和军事活动区,以及社区参与要求和高环境标准要求。
更新后的规划框架将有助于简化流程、鼓励投资,支持开发商在更多厂址进行新核电项目开发。政府鼓励开发商在预申请阶段尽快提出用地需求,从而加快项目整体进程。
本次改革还包括取消核电项目规划规则的失效日期,从而使项目“不会超时”,除大型核电厂外,小型堆和先进堆等新兴核能技术也将数次被纳入其中,为其与人工智能数据中心等能源密集型产业共用厂址提供了灵活性。
此外,英国政府还将成立一个核监管工作组,确保监管的有效性并激励投资,从而以更快的速度和更高的成本效益交付新项目,同时坚持更高的安全和安保标准。该工作组将直接向首相汇报,以加快新反应堆设计的审批速度,并简化开发商与监管机构的接触形式。该工作组将更好地协调英国与国际合作伙伴的关系,使国外已批准的反应堆设计能够更快地在英国获批,最大限度地减少高昂的设计修改成本。工作组还将研究如何减少和简化涉及多机构的重复性流程。
英国首相斯塔默表示,英国已有数十年未建成核电厂,落后于世界上其他国家。英国在能源安全方面长期受制于俄罗斯,因此需要改变规则。
改革受到业界欢迎
2025年1月,英国政府宣布计划对包括核电厂在内的大型基础设施项目的法律流程进行改革,改革后,法院只需针对项目举行一次听证会,而非当前要求的三次。政府还提出要终结因当前环境义务对住宅和基础设施建设造成的阻碍和延误。
英国政府本次公布的规划改革受到业界欢迎。英国核工业协会首席执行官Tom Greatrex表示,这是英国首相迄今为止发出的最强烈信号,即新核电项目对经济增长和实现清洁电力目标至关重要。
英国EDF Energy首席执行官Simone Rossi指出,作为英国主要的运营商、投资商和开发商,公司对加快新核电项目的建议表示欢迎。核电对安全、低碳能源系统极其重要,是可再生能源的理想合作伙伴。在英格兰和威尔士建设新核电厂,取代老旧电厂,能够充分利用现有的行业技能、电网等资源。
英国大英核能机构(GBN)正继续推进小型堆竞赛,目前已进入合同谈判阶段,预计未来数月内最终确定哪些设计将被纳入英国正式的小型堆计划。GBN负责人称,核能是英国经济增长的有力工具,扩大核电厂选址范围,为经济发展面临挑战的地区提供了新契机。