国际原子能机构（IAEA）研究堆综合安全评估团队（Integrated Safety Assessment for Research Reactors，INSARR）于4月18日结束了对荷兰Hoger Onderwijs反应堆（HOR）的跟踪审评，目的是审查在2021年9月INSARR任务中提出的各项建议的实施情况。这次为期四天的任务是应荷兰监管机构核安全与辐射防护管理局（ANVS）的要求进行的，由代尔夫特理工大学运营组织代尔夫特反应堆研究所（RID）主办。4月初，这座3兆瓦的研究堆已结束了为期六个月的停工，开始安装冷中子源。目前研究堆已恢复运行，正在进行冷中子源调试。

在INSARR跟踪审评任务中，团队专家参观了反应堆及其相关设施，观摩了反应堆恢复运行的情况，审阅了文件，并与反应堆管理和运行人员进行了技术讨论。

团队评估认为，RID通过以下方式增强了组织有效性和运行程序：

完成对RID组织重组方案的分析并澄清角色和职责；

修订运行限值和条件，明确区分安全限值和安全系统设定的差别；

为HOR的操作程序和技术修改开发资产管理数据库；通过演练提高应急准备能力。

任务的调查结果表明需要在以下领域继续加强安全：

重新评估和制定与测试新冷中子源装置的调试阶段相适应的一组具体操作限值和条件；考虑位于反应堆场地内的实验室，修订辐射防护的区域分类和分区系统。

此次INSARR跟踪审评有效提升了RID的安全意识。专家团队还对HOR反应堆管理者的培训计划提出了新的建议。

INSARR任务是IAEA的一项同行审议服务，它应成员国的要求进行，目的是根据IAEA的安全标准评估和评价研究堆的安全性。跟踪审评是INSARR任务的标准组成部分，通常在初始任务后两年内进行。

https://www.iaea.org/newscenter/pressreleases/iaea-mission-sees-enhanced-safety-at-research-reactor-in-the-netherlands-indicates-need-for-continued-improvements

对外交流合作部 逯馨华 编译

IAEA发布了安全指南《 在研究和教育中使用辐射源的辐射安全》，目的是保护那些在学习或研究中使用放射性或辐射材料的学生和研究人员。这份安全指南是IAEA安全标准体系的一部分，其中包括了在研究和教育机构中安全使用放射性材料的建议。

指南中的建议主要针对被授权在项目中使用密封辐射源的学术和研究机构。而那些在监管机构和其他参与密封辐射源研究和教育相关的设备设计、制造、供应和服务的组织中工作的个人也可能对这些建议感兴趣。

该指南涵盖了辐射防护的基本原则、不同类型辐射源的信息、营运单位的职责和责任，并针对如何设计设施、实验室和设备提出建议，以及给出如何进行安全评估的建议。由于放射源的使用会导致放射性废物的产生，该指南还涵盖了放射性物质和废物的安全运输、储存和处置。

该指南列出了控制辐射暴露的具体措施，包括预防事故，及保护可能无意中暴露于辐射的公众的建议，以及在紧急暴露情况下的指导。此外，还提供了从中学开始，针对不同年龄学生的辐射源使用指导，以及医学教育中学生辐射防护的案例研究。

这项新指南将从一开始，甚至早在中学阶段，就培养一种安全文化，从而确保未来的专业人员在工作中优先考虑安全——这一好处将不仅限于辐射相关领域。

https://www.iaea.org/newscenter/news/new-iaea-publication-radiation-safety-in-the-use-of-radiation-sources-in-research-and-education

对外交流合作部 逯馨华 编译

美国总统拜登于7月9日签署ADVANCE法案。美国两党《加速多样化、先进清洁核能部署法案》（简称ADVANCE法案）旨在激励并支持新型、先进核电技术的开发和部署，包括简化监管许可流程的措施。

《先进核能法案》不仅聚焦于多重领域，更核心内容在于令美国核监管委员会（NRC）积极探索并显著加速新核技术的许可审批流程。此举旨在大幅削减寻求许可以部署前沿核反应堆技术企业所面临的监管负担，并创新性地引入“激励机制”，通过“奖励”措施鼓励成功部署下一代反应堆技术的实践，进一步激发行业活力与创新动力。

同时，法案深度关注核能技术的未来发展潜力，明确要求NRC提升其在鉴定及许可耐事故燃料与先进核燃料方面的专业能力，为核能安全利用树立新标杆。

此外，该法案展现出深远的国际视野，不仅致力于推动美国本土核能技术的革新，还积极促进全球范围内的核能技术合作与发展。法案明确授权NRC在国际舞台上发挥引领作用，主导制定先进核反应堆的国际法规标准，携手各国共筑安全、高效的核能未来。同时，要求美国能源部优化技术出口审批流程，确保在严格遵循核不扩散原则的基础上，促进美国先进核技术顺畅流向国际市场，助力全球应对气候变化挑战，强化能源安全体系。

简化繁琐监管、深化国际合作及强化多方协同，已成为业界共识，这是推动小型模块化反应堆、先进核燃料等前沿核技术广泛应用，以应对全球气候变化与能源安全挑战的关键所在。

https://www.world-nuclear-news.org/Articles/President-Biden-signs-ADVANCE-Act-into-law

对外交流合作部 郭玉龙 编译

NRC已正式向国会提交了2023年度美国核安保监督检查年度报告的非涉密概览。此报告全面回顾了NRC在监管商用核电反应堆及I类燃料循环设施安保方面所采取的广泛措施，特别强调了实兵对抗演练的重要性。该报告使国会和公众了解NRC在监督国家民用核能基础设施和战略特殊核材料保护方面所做的努力。

本年度，NRC执行了严密的安保检查计划，共计在商用核电站及I类燃料循环设施上完成了184次深入细致的安全检查。其中，亮点是在全国核电厂范围内每三年一次的实兵对抗演练，共实施了18次，这些检查通过模拟真实攻击场景，严格测试了各许可证持有者实物保卫预案的实战效能与响应速度。报告不仅总结了这些检查的重要发现，还公开讨论了部分非敏感性的检查结果，以增进国会与公众对NRC监管工作的透明度与信任。

对于在检查过程中识别出的任何安全隐患或不足，NRC均采取了迅速而有效的行动，确保相关许可证持有人能够立即着手整改，直至问题得到圆满解决。值得注意的是，涉及具体安全调查结果的敏感细节，NRC秉持高度负责的态度，严格保密，不向公众披露，以维护国家核安全信息的机密性与完整性。

https://www.nrc.gov/cdn/doc-collection-news/2024/24-056.pdf

对外交流合作部 郭玉龙 编译

NRC与联邦紧急事务管理局（FEMA）近期共同签署了一份经全面修订的谅解备忘录，此举旨在进一步巩固并优化双方在商业核电厂应急准备领域的合作框架。该备忘录自1980年首次订立以来，已历经三次重要修订，最近一次调整发生在2015年，而本次则是其历史上的第四次重要更新。

本次修订于7月1日在位于马里兰州罗克维尔的NRC总部圆满完成，由FEMA局长Deanne Criswell与NRC代理运行执行主任Ray Furstenau共同签署，标志着双方合作迈入了一个新阶段。

NRC与FEMA携手合作，致力于在放射性紧急事件发生时，能够迅速且有效地保护公众的健康与安全。新修订的谅解备忘录不仅重申了双方在协助州及地方政府制定并执行适当应急响应措施以及向公众传达关键信息方面的共同责任，还新增了重要内容：NRC承诺将及时向FEMA通报接收到的关于小型模块化反应堆（SMR）、先进反应堆设计及其他新兴核技术应用的申请信息。

此外，为加强双方合作的深度与广度，备忘录还提出设立指导委员会，该委员会将作为双方沟通与合作的重要桥梁，为NRC与FEMA在核应急准备领域的协同工作提供战略指导和支持，确保双方能够紧密配合，共同应对未来可能面临的核安全挑战。

https://www.nrc.gov/cdn/doc-collection-news/2024/24-055.pdf

对外交流合作部 郭玉龙 编译

虽然其他参与竞标的供应商均提交了各自的SMR设计方案，但法国电力公司（EDF）却做出了战略调整，从英国核能（GBN）主办的SMR竞赛中撤回了其备受瞩目的Nuward设计方案。

英国正致力于在2050年前将核能发电能力扩容至24吉瓦，这一宏伟蓝图融合了传统大型核电站与前沿SMR技术。为此，去年由GBN发起了一场旨在遴选最佳SMR技术的竞赛。经过初步筛选，EDF、通用电气日立核能公司（GEH）、Holtec、NuScale Power、劳斯莱斯SMR及西屋电气等六强脱颖而出，受邀参与后续阶段的政府合同竞标。

EDF方面通过官方渠道透露，公司经过深思熟虑后决定“退出此次SMR竞赛”，原因在于GBN要求的技术水平和时间表，与Nuward SMR当前的技术成熟度之间存在难以调和的差异。这一决定彰显了EDF对项目可行性与市场契合度的严谨考量。

7月初，EDF称将优化Nuward小型堆设计，重点转向现有成熟技术。这一调整是基于欧洲潜在客户的反馈，旨在确保Nuward项目能够按时按预算完成。EDF并未说明设计优化是否会对Nuward项目的预算和时间表产生影响。

https://www.world-nuclear-news.org/Articles/EDF-pulls-out-of-British-SMR-competition

对外交流合作部 郭玉龙 编译